Митько А.В.
Арктическая общественная академия наук,
Всероссийский научно-исследовательской институт метрологии имени Д.И. Менделеева,
Северо-Западный институт управления РАНХ и ГС,
Санкт-Петербургский государственный университет.
Мало какие события и территории мира были источником стольких спекуляций, шумихи и широких заявлений, как Арктический регион в начале 21-го века. Попав на повестку дня благодаря политической активности и оценке ресурсов десять лет назад, Арктика продолжает призывать исследователей и журналистов на север, чтобы отправить их в «следующую большую игру».
К счастью, с увеличением количества исследований приходит и больше количество знаний. Так некоторые ученые развенчали идею ресурсных войн на Севере из-за огромных размеров рассматриваемых территорий и того факта, что арктические государства уже имеют право собственности на большинство из этих территорий через режим морского права. Более того, министерства иностранных дел арктических государств выделили кооперативные черты региона: в Арктике мы работаем вместе, чтобы вместе решать проблемы региона.
Тем не менее, понятия арктического конфликта и политики великих держав на Северном полюсе продолжают появляться в политической и новостной повестке дня. Почему же это так, если на Крайнем Севере все хорошо?
Уровень анализа
Основной концепцией в исследованиях международных отношений является «проблема уровня анализа», впервые сформулированная Сингером. В случае Севера особенно полезно различать два уровня: международный (системный) уровень и региональный (арктический) уровень. Такой подход помогает выявить динамику, присутствующую в Арктике, объясняя, почему сохраняется идея конфликта, и как это не обязательно противоречит идеям регионального сотрудничества и стабильности.
Холодная война
Отделение международного, или системного, уровня от регионального (арктического) уровня может помочь прояснить различные заблуждения относительно Арктики и интересы вовлеченных субъектов. Во время Холодной войны Арктика занимала видное место в политических и военных противостояниях между двумя сверхдержавами. Это было важно не из-за взаимодействий в самой Арктике, а из-за своей стратегической роли в системном соперничестве между США и СССР.
Совсем недавно, падение геополитической и геостратегической значимости в 1990-х годах, позволило различным региональным схемам сотрудничества стать Арктическим Советом, основным форумом для обсуждения региональных вопросов в Арктике, который, в свою очередь, играет в этой ситуации серьезную роль в жизни Арктического региона.
0 комментариев